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2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會的收官之年，必須決戰(zhàn)決勝。為確保完成目標(biāo)任務(wù)，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定本計劃。
 　　一、決戰(zhàn)要求
 　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，精準(zhǔn)對標(biāo)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)約束，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以京津冀及周邊地區(qū)4市、汾渭平原4市和太原及周邊“1+30”重點區(qū)域為主戰(zhàn)場，聚焦重點，標(biāo)本兼治，建管結(jié)合，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅削減污染物排放總量，促進(jìn)全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，協(xié)同推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，全面打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
　　二、決戰(zhàn)目標(biāo)
　　(一)約束性指標(biāo)。
 　　全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，完成國家下達(dá)我省的2020年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)，通過國家“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量考核。(各設(shè)區(qū)市目標(biāo)待國家下達(dá)我省目標(biāo)后由省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室另行分解下達(dá))
 　　(二)爭取性指標(biāo)。
 　　1.11個設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國168個重點城市中排名前移。其中，太原市退出后10名，臨汾市進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大退出全國倒數(shù)第一的成果，晉城市退出后20名；大同市6項指標(biāo)全面達(dá)到 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)，朔州市、呂梁市PM2.5年均濃度達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)。
 　　2.全省11個設(shè)區(qū)市二氧化硫年均濃度達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)，縣(市)二氧化硫年均濃度全部達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)。
 　　三、決戰(zhàn)任務(wù)
 　　(一)堅決優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。
 　　1.深入推進(jìn)重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。完成全省生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，建立全省區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。堅持排放總量與排放標(biāo)準(zhǔn)雙控、標(biāo)準(zhǔn)服從總量的原則，嚴(yán)格落實“三線一單”和“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制要求，落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》。完成焦化產(chǎn)能壓減年度任務(wù)，太原、臨汾、長治等市按照已批準(zhǔn)的壓減方案退出炭化室高度4.3米及以下焦?fàn)t，晉中、呂梁、運城、忻州、陽泉屬于“1+30”區(qū)域的縣(市、區(qū))力爭全部退出炭化室高度4.3米及以下焦?fàn)t。2020年采暖季前，全省關(guān)停淘汰壓減焦化產(chǎn)能2000萬噸以上。持續(xù)推進(jìn)城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷退出，2020年10月底前，11個設(shè)區(qū)市規(guī)劃區(qū)退出未達(dá)生態(tài)環(huán)境部工業(yè)企業(yè)分類管控 A 級和 B級標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵、焦化、鑄造企業(yè)，“1+30”區(qū)域范圍退出未完成超低排放改造(含運輸環(huán)節(jié))的鋼鐵企業(yè)。鼓勵發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，化解區(qū)域重污染企業(yè)集聚矛盾。進(jìn)一步簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)先支持提前關(guān)停退出的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目。(省工信廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省能源局等部門配合，市縣政府負(fù)責(zé)落實)
 　　按照《山西省淘汰煤炭洗選企業(yè)暫行規(guī)定》，提前于2020年9月底前完成煤炭洗選企業(yè)(廠)核查認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果屬于淘汰范圍的，同步由當(dāng)?shù)乜h級政府依法予以取締，認(rèn)定一家取締一家。(省能源局牽頭，省發(fā)展改革委、省工信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局等部門配合，市縣政府負(fù)責(zé)落實)
 　　2.推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治。持續(xù)開展拉網(wǎng)式排查，實施“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，通過分類處置、規(guī)范引導(dǎo)，實現(xiàn)不散、不亂、不污，在持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的同時，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)定就業(yè)、推動創(chuàng)新、促進(jìn)增收。對于符合規(guī)劃布局、經(jīng)過整治提升還可以繼續(xù)在原址生產(chǎn)的企業(yè)，列入提升改造類，留出整改時間，完善相關(guān)審批手續(xù)，對照相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)要求，在裝備工藝、污染治理等方面提升改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、高端化、智能化、綠色化發(fā)展。對于在當(dāng)?shù)匚{就業(yè)人數(shù)多、布局分散但已形成特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，列入整合搬遷類，科學(xué)規(guī)劃布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色園區(qū)，積極引導(dǎo)企業(yè)入園，并在整合過程中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和環(huán)境污染治理水平的提升。對于不符合產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)劃布局要求，無污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施簡陋，且在原址不具備改造升級、繼續(xù)生產(chǎn)條件的企業(yè)，列入關(guān)停取締類，基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省能源局、省市場監(jiān)管局、省電力公司等部門配合，市縣政府負(fù)責(zé)落實)
 　　3.推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造。運城市新絳、稷山、河津，呂梁市文水、交城、汾陽、孝義，晉中市介休、靈石、平遙、祁縣、太谷，以及忻州市定襄、長治市襄垣、晉城市澤州等工業(yè)集中、污染嚴(yán)重的縣(市、區(qū))制定工業(yè)企業(yè)綜合整治方案，明確整治標(biāo)準(zhǔn)，報所在地設(shè)區(qū)市政府和省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，2020年9月底前完成整治。其他地區(qū)也要針對本區(qū)域特色企業(yè)集群開展綜合整治，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平，建設(shè)清潔化產(chǎn)業(yè)集群。
 　　積極推廣集中供汽供熱或建設(shè)清潔低碳能源中心，具備條件的鼓勵建設(shè)集中涂裝中心、有機(jī)溶劑集中回收處置中心等。(相關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)落實)
 　　4.高標(biāo)準(zhǔn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造。2020年10月1日前，全省現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)完成有組織排放環(huán)節(jié)超低排放改造。其中，位于設(shè)區(qū)市的規(guī)劃區(qū)、“1+30”區(qū)域的鋼鐵企業(yè)，以及其他區(qū)域內(nèi)裝備水平不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》限制類的鋼鐵企業(yè)，要同時完成大宗物料清潔運輸改造，進(jìn)出企業(yè)的大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、管道或管狀帶式輸送機(jī)等清潔方式運輸?shù)谋壤坏陀?0%,其他汽車運輸部分應(yīng)全部采用新能源汽車或達(dá)到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車。完成超低排放改造并達(dá)到生態(tài)環(huán)境部評估監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵企業(yè)(不含城市建成區(qū)鋼鐵企業(yè))，在重污染天氣預(yù)警期間或采暖期錯峰生產(chǎn)時實行差異化管控，不強(qiáng)制實施相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施的停、限產(chǎn)措施。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳牽頭，省發(fā)展改革委、省交通廳配合，市縣政府負(fù)責(zé)落實)
 　　5.全流程推進(jìn)工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合治理。持續(xù)開展無組織深度治理，嚴(yán)格落實物料轉(zhuǎn)運、物料堆場、生產(chǎn)工藝、廠區(qū)環(huán)境等環(huán)節(jié)的無組織排放精準(zhǔn)管控要求，重點行業(yè)企業(yè)易產(chǎn)塵點安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施，在廠區(qū)布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測微站點。加強(qiáng)氨排放管控，采用SCR和SNCR工藝的脫硝設(shè)施全部安裝氨逃逸監(jiān)控儀表，氨逃逸指標(biāo)分別控制在2.5mg/m3、8mg/m3以內(nèi)?！?+30”區(qū)域保留的5.5米及以上焦?fàn)t開展干法熄焦改造。深入開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，2020年3月底前完成重點行業(yè) VOCs綜合治理現(xiàn)狀評估，6月底前完成針對性整治。
 　　涉VOCs重點行業(yè)低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑使用率達(dá)到90%以上，含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控達(dá)到國家《重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。鼓勵夏秋高溫天氣實施 VOCs重點行業(yè)錯峰、錯時生產(chǎn)。嚴(yán)格已建成 VOCs處理設(shè)施運行管控，強(qiáng)化汽修、餐飲油煙、露天噴涂場所等 VOCs整治。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省交通廳、省市場監(jiān)管局分別負(fù)責(zé)，市縣政府負(fù)責(zé)落實)
 　　6.強(qiáng)化排污許可管理。全面開展固定污染源排污許可清理整頓，2020年8月底前完成所有行業(yè)排污許可證的核發(fā)和登記工作，實現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，市縣政府負(fù)責(zé)落實)
 　　(二)堅決實施散煤清潔化替代。
 　　7.完成散煤替代。2020年10月底前，列入中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點范圍的8個重點城市(太原、陽泉、長治、晉城、臨汾、晉中、呂梁、運城)完成經(jīng)國家備案的清潔取暖改造內(nèi)容和目標(biāo)，實現(xiàn)平原地區(qū)生活及冬季取暖散煤替代。11個設(shè)區(qū)市建成區(qū)、縣(市)建成區(qū)及周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%,農(nóng)村地區(qū)力爭達(dá)到60%以上。晉北區(qū)域的大同市平城區(qū)、云岡區(qū)、云州區(qū)，朔州市平魯區(qū)、朔城區(qū)，忻州市忻府區(qū)、原平市、定襄縣實現(xiàn)平原地區(qū)散煤清零。
 　　大力發(fā)展集中供熱，鼓勵發(fā)展超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)和供熱鍋爐，煤改電、煤改氣優(yōu)先采取集中供熱方式。集中供熱管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，因地制宜推進(jìn)分散式清潔取暖，實施連片改造，并落實好補(bǔ)貼政策，確保居民用得起、用得住、用得好。盡快組織完成2020年清潔取暖改造確村確戶工作，同步組織清潔取暖工作“回頭看”，科學(xué)制定清潔取暖改造方案。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對所轄縣(市、區(qū))清潔取暖改造方案的審核，確保改造任務(wù)滿足要求、改造重點不偏離、技術(shù)路線實事求是。對列入城市改造拆遷計劃范圍的散煤用戶或小區(qū)，2020年采暖期前無法完成拆遷的，應(yīng)納入當(dāng)年清潔取暖改造范圍，不得任由散煤污染。各設(shè)區(qū)市及2019年散煤污染突出的運城市鹽湖區(qū)，呂梁市文水、交城、汾陽、孝義，晉中市介休、靈石、平遙、祁縣、太谷，朔州市平魯區(qū)、朔城區(qū)，以及忻州市定襄等縣(市、區(qū))清潔取暖改造方案報省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和省清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
 　　各地要將清潔取暖資金和相關(guān)資源向設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)及周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部、“1+30”等重點區(qū)域傾斜。清潔取暖改造工程最晚于2020年10月底前完成并具備正常使用條件。(省能源局牽頭，省清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合，市縣政府負(fù)責(zé)落實)
 　　8.強(qiáng)化“禁煤區(qū)”建設(shè)。2020年10月底前，各市縣建成區(qū)要全部劃定為“禁煤區(qū)”。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，市縣政府負(fù)責(zé)落實)嚴(yán)格落實散煤禁燒規(guī)定，嚴(yán)厲查處“禁煤區(qū)”內(nèi)散煤銷售，依法清理“禁煤區(qū)”散煤及燃煤設(shè)施，避免散煤復(fù)燒。(省市場監(jiān)管局牽頭，省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳配合，市縣政府負(fù)責(zé)落實)
 　　9.強(qiáng)化煤質(zhì)管控。清潔取暖覆蓋不到的區(qū)域，各地要組織做好潔凈煤供應(yīng)保障，確保潔凈煤符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。(省能源局牽頭，市縣政府負(fù)責(zé)落實)開展民用煤質(zhì)量專項整治行動，對銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的民用煤以及在“禁煤區(qū)”銷售煤炭及其制品等違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并妥善處置不合格民用散煤和民用型煤，杜絕不合格產(chǎn)品回流到民用煤市場。對民用煤銷售企業(yè)每月煤質(zhì)抽檢覆蓋率不低于20%,全年抽檢覆蓋率達(dá)到100%。(省市場監(jiān)管局牽頭，市縣政府負(fù)責(zé)落實)
 　　10.深入開展鍋爐綜合整治。2020年10月1日前，京津冀及周邊地區(qū)4市、汾渭平原4市行政區(qū)域內(nèi)淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐。保留鍋爐實施高效節(jié)能環(huán)保低碳燃燒技術(shù)改造，全面完成燃?xì)忮仩t低氮改造。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省市場監(jiān)管局配合，市縣政府負(fù)責(zé)落實)開展國、省道及旅游線路兩側(cè)經(jīng)營性門店燃煤爐灶整治。(市縣政府負(fù)責(zé)落實)2020年采暖季前，全省特別是“1+30”區(qū)域關(guān)停整合30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤供熱鍋爐和落后燃煤小熱電。(省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住建廳配合，市縣政府負(fù)責(zé)落實)
 　　(三)堅決推動運輸結(jié)構(gòu)綠色化。
 　　11.大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”。全面落實《山西省推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》(晉政辦發(fā)〔2019〕30號)，2020年，全省大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)(名單由省工信廳牽頭確定)原則上全部修建鐵路專用線，重點煤礦企業(yè)(名單由省能源局牽頭確定)全部接入鐵路專用線。全省大宗貨物運輸以鐵路為主的格局基本形成，煤炭、焦炭鐵路運輸比例達(dá)到80%以上，出省煤炭、焦炭基本上全部采用鐵路運輸。鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點工業(yè)企業(yè)(名單由省工信廳牽頭確定)鐵路專用線接入比例達(dá)到80%以上，重點區(qū)域具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)(名單由省發(fā)展改革委、省工信廳會同太原鐵路局、北京鐵路局、鄭州鐵路局等確定)大宗貨物鐵路運輸比例達(dá)到80%以上，其中，位于城市建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的達(dá)90%以上。2020年全省鐵路貨運量較2017年增加2億噸，其中，太原市增加1500萬噸、大同市增加4000萬噸、朔州市增加4000萬噸、忻州市增加1400萬噸、呂梁市增加2000萬噸、晉中市增加1500萬噸、陽泉市增加100萬噸、長治市增加800萬噸、晉城市增加1500萬噸、臨汾市增加2000萬噸、運城市增加1200萬噸。(省工信廳牽頭，省發(fā)展改革委、省交通廳、省能源局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳配合，太原鐵路局、北京鐵路局、鄭州鐵路局及相關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)落實)
 　　12.強(qiáng)化機(jī)動車環(huán)保排放監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)管理，開展“雙隨機(jī)”檢查，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為。(省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局牽頭，市縣政府負(fù)責(zé)落實)在柴油車通行主要路段建設(shè)遙感監(jiān)測點位，并實行國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)。落實生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為，基本消除柴油車排氣口冒黑煙現(xiàn)象。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通廳牽頭，市縣政府負(fù)責(zé)落實)2020年10底前，重型柴油貨車日運輸量10輛及以上的重點用車單位，全部安裝門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，記錄進(jìn)出廠運輸車輛完整車牌號。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，市縣政府負(fù)責(zé)落實)嚴(yán)格落實高排放非道路移動機(jī)械管控要求，建立生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對違規(guī)進(jìn)入高排放控制區(qū)或冒黑煙等超標(biāo)排放的非道路移動機(jī)械依法實施處罰，消除冒黑煙等現(xiàn)象。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通廳牽頭，市縣政府負(fù)責(zé)落實)
 　　13.加強(qiáng)車用油品質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、加工、銷售不合格油品、車用尿素行為，實施“黑加油站(點)”動態(tài)清零。加強(qiáng)對油品制售企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理，持續(xù)開展生產(chǎn)和流通領(lǐng)域車用油品質(zhì)量抽檢，及時公布油品質(zhì)量抽檢結(jié)果。組織開展車用油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的不合格油品予以收繳，并倒查來源。引導(dǎo)加油站規(guī)范經(jīng)營。(省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳牽頭，省交通廳、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門配合，市縣政府負(fù)責(zé)落實)
 　　14.加快機(jī)動車結(jié)構(gòu)升級。完成國家下達(dá)的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運中型和重型柴油貨車淘汰任務(wù)。大力推廣新能源汽車，2020年底前，11個設(shè)區(qū)市建成區(qū)公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車基本更換為新能源汽車。政府部門及公共機(jī)構(gòu)新購買公務(wù)用車新能源汽車占比達(dá)到80%以上。嚴(yán)格落實機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)，對已注銷和已報廢的機(jī)動車，公安交管部門要加強(qiáng)路面查處。(省交通廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，市縣政府負(fù)責(zé)落實)
 　　(四)堅決提升揚塵污染管控水平。
 　　15.推進(jìn)露天礦山綜合整治。建立完善全省露天礦山綜合整治臺賬，持續(xù)開展對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山的清理整頓工作。2020年8月底前，關(guān)閉設(shè)區(qū)市建成區(qū)及周邊露天礦山。對責(zé)任主體滅失的露天礦山，由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門開展修復(fù)綠化，減塵抑塵。(省自然資源廳牽頭，省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省財政廳配合，市縣政府負(fù)責(zé)落實)
 　　16.全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。2020年6月底前，各市縣完成城市主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和工礦企業(yè)周邊裸露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各類不規(guī)范堆場清理。對城市建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部未硬化道路、沿街門面與道路連接帶未硬化區(qū)域?qū)嵤┚G化或硬化。加強(qiáng)路域環(huán)境綜合整治，推進(jìn)干線公路平交道口、店鋪門前硬化。(市縣政府負(fù)責(zé)落實)推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾清掃保潔全覆蓋。進(jìn)一步提高市政道路機(jī)械化清掃率、清洗頻次，經(jīng)常性組織開展城市主次干道和背街小巷及城市公共設(shè)施保潔清洗。(省住建廳牽頭，市縣政府負(fù)責(zé)落實)
 　　17.全面加強(qiáng)降塵整治。嚴(yán)格落實施工工地?fù)P塵整治“六個百分之百”要求。推行“陽光施工”“陽光運輸”，減少夜間施工和運輸。依法嚴(yán)查渣土運輸車輛未按規(guī)定時間和路線行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等行為。(省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通廳、省公安廳等單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，市縣政府負(fù)責(zé)落實)加快城市繞城公路建設(shè)，開展對重點區(qū)域(路段)、重點時段的執(zhí)法檢查，依法重處超載拋灑行為。(省交通廳、省公安廳牽頭，市縣政府負(fù)責(zé)落實)鞏固降塵整治成效，確保降塵量低于9噸/月·平方公里。(市縣政府負(fù)責(zé)落實)
 　　(五)堅決有效應(yīng)對重污染天氣。
 　　18.全面加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報能力建設(shè)，進(jìn)一步提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報精準(zhǔn)度。在重污染天氣多發(fā)時節(jié)每日進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量會商研判，重污染預(yù)警期間加密會商，及時提出預(yù)警建議。(省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局牽頭，各市政府負(fù)責(zé)落實)
 　　19.果斷啟動應(yīng)急響應(yīng)。設(shè)區(qū)市政府要根據(jù)省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室預(yù)警信息和本市會商分析結(jié)果，及時果斷啟動預(yù)警，對重點縣(市、區(qū))可提高應(yīng)急響應(yīng)級別?？h級政府應(yīng)根據(jù)本區(qū)域空氣質(zhì)量變化情況，主動采取應(yīng)急減排措施，或在上級政府預(yù)警要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急措施，做到預(yù)警果斷、響應(yīng)及時、減排有效。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，市縣政府負(fù)責(zé)落實)
 　　20.夯實應(yīng)急減排及錯峰生產(chǎn)清單。2020年6月底前，完成2019年-2020年秋冬季重污染天氣應(yīng)急減排清單執(zhí)行情況評估。8月底前，完成重污染天氣應(yīng)急減排清單的修訂，夯實不同預(yù)警等級條件下的差異化減排措施，實行“一廠一策”，堅決杜絕“一刀切”。各設(shè)區(qū)市重污染天氣應(yīng)急減排清單經(jīng)市政府批準(zhǔn)后于9月底前向社會公布。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，市縣政府負(fù)責(zé)落實)
 　　鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)企業(yè)，采暖期實施差別化錯峰生產(chǎn)。建立錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單，并與重污染天氣應(yīng)急減排清單相銜接，確保采暖期重點行業(yè)大氣污染物排放量明顯降低。將工業(yè)企業(yè)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急管控要求納入排污許可證。(省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省國資委等部門配合，市縣政府負(fù)責(zé)落實)
 　　21.強(qiáng)化應(yīng)急減排措施的執(zhí)行。重污染天氣橙色預(yù)警期間，縣級政府主要負(fù)責(zé)人要在崗指揮;紅色預(yù)警期間，縣級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人均要在崗指揮。嚴(yán)格落實應(yīng)急減排措施，重污染天氣多發(fā)時段或重污染天氣橙色及以上預(yù)警情況下，積極采取限制部分機(jī)動車行駛、鼓勵錯峰上下班等管控措施。建立協(xié)商減排機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)污染排放大戶在嚴(yán)格執(zhí)行已有減排措施的基礎(chǔ)上，自主加大減排力度。氣象部門應(yīng)主動組織開展有利于改善氣象擴(kuò)散條件的人工影響天氣作業(yè)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局牽頭，市縣政府負(fù)責(zé)落實)
 　　四、決戰(zhàn)保障
 　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
 　　各地黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的第一責(zé)任人，各有關(guān)部門是相應(yīng)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任人，要堅決擔(dān)負(fù)起還老百姓“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的責(zé)任使命，牢固樹立“抓環(huán)保就是抓高質(zhì)量發(fā)展”的理念，市級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人每季度至少研究一次藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作，分管負(fù)責(zé)人至少每月召開一次重點任務(wù)和空氣質(zhì)量改善分析研判會議。各級各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，早謀劃、早動手，堅持“冬病夏治”“冬病早治”，堅決杜絕平時不作為、監(jiān)督檢查“一刀切”現(xiàn)象。
 　　(二)加強(qiáng)任務(wù)“清零”。
 　　各地要加強(qiáng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點任務(wù)的推進(jìn)實施，把污染“清零”標(biāo)準(zhǔn)貫穿于大氣污染防治的全過程，將重點任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確完成時間，加快組織實施，逐月檢點，逐項銷號，真正把各項大氣攻堅措施落實到位。
 　　(三)加強(qiáng)精準(zhǔn)治污。
 　　各地要強(qiáng)化專家團(tuán)隊服務(wù)，充分利用環(huán)境空氣質(zhì)量微站點、激光雷達(dá)掃描、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、走航監(jiān)測等科技手段，聚焦空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，精準(zhǔn)把脈，找準(zhǔn)病灶，瞄準(zhǔn)癥結(jié)，實現(xiàn)科學(xué)治污。按照“一市一策”“一縣一策”原則，提出更加務(wù)實、更有針對性、更加管用的決戰(zhàn)措施，將超常規(guī)舉措與精準(zhǔn)治污相結(jié)合。
 　　(四)嚴(yán)格依法治污。
 　　堅持鐵腕治污、重拳掃污。對超標(biāo)超總量排污、無排污許可證排污、偷排漏排、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、屢罰屢犯的，以及重污染天氣預(yù)警期間不落實應(yīng)急減排措施或超標(biāo)排污的，堅決查處，決不手軟。突出重點區(qū)域、重點時段專項執(zhí)法，加大重污染天氣預(yù)警期間執(zhí)法檢查力度，對重污染天氣預(yù)警期間實施的違法行為從嚴(yán)處罰，涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法查處。各地要加強(qiáng)監(jiān)測執(zhí)法裝備和人員隊伍建設(shè)，要將重點排污單位全部納入電量監(jiān)控和污染物在線監(jiān)控范圍。加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測，強(qiáng)化無組織排放監(jiān)管，充分利用電力部門電量數(shù)據(jù)、污染源自動監(jiān)控、廠區(qū)環(huán)境無組織排放監(jiān)控、環(huán)境空氣質(zhì)量微站和熱點網(wǎng)格等在線數(shù)據(jù)，實現(xiàn)科技執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。
 　　(五)堅持幫扶引導(dǎo)。
 　　持續(xù)開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)定點幫扶工作，定期對攻堅任務(wù)進(jìn)展和目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析研判，對工作滯后、問題突出的，及時提出預(yù)警。加強(qiáng)主動服務(wù)，深入一線基層和企業(yè)開展調(diào)查研究，指導(dǎo)地方優(yōu)化污染治理方案，組織開展技術(shù)幫扶和政策解讀，幫助地方政府和企業(yè)解決大氣污染防治工作中的具體困難和實際問題。
 　　(六)加大資金支持。
 　　堅持資金投入同污染防治攻堅任務(wù)相匹配，進(jìn)一步加大財政資金對打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的支持力度，集中用于重點區(qū)域、重點任務(wù)(散煤治理、工業(yè)污染源結(jié)構(gòu)減排和深度治理、鍋爐整治、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、柴油貨車污染治理及大氣污染防治監(jiān)測、監(jiān)管能力建設(shè)和科學(xué)研究等領(lǐng)域)。對真抓實干、空氣質(zhì)量改善成效明顯的要加大資金獎勵力度，對認(rèn)真落實國家及省市政府要求，主動采取結(jié)構(gòu)關(guān)停、深度治理的企業(yè)，在大氣污染防治專項資金和項目審批上優(yōu)先給予支持。要充分運用市場化手段，撬動更多社會資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。
 　　(七)嚴(yán)格考核問責(zé)。
 　　扎實推進(jìn)中央、省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問題全面整改。實施攻堅任務(wù)和空氣質(zhì)量目標(biāo)雙考核，對攻堅任務(wù)完成滯后、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)不降反升、嚴(yán)重拖全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善后腿的，組織開展約談或?qū)ｍ椂讲臁炫贫睫k，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。專項督察和掛牌督辦情況要及時通報相關(guān)黨委及組織人事部門。問題整改期間，對相關(guān)市縣黨委、政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人不得提拔重用。
 　　打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是全面建成小康社會的標(biāo)志性戰(zhàn)役，是必須完成的政治任務(wù)。各市縣政府、各有關(guān)部門要堅定打贏決心，強(qiáng)化決戰(zhàn)意識，增強(qiáng)攻堅斗志，攻堅克難，狠抓落實，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決完成黨中央、國務(wù)院賦予的使命，向全省人民交一份滿意的答卷。